Письмо губернатора Александра Мишарина о начале работы над «Большим Екатеринбургом» похоже, не возымело должной реакции ни в муниципалитетах, ни у специалистов. Казалось бы, местные власти должны были приступить к некой работе, однако к какой именно им так и не объяснили.
Письмо поступило во все пять муниципалитетов, планируемых к объединению – Екатеринбург, Арамиль, Березовский, Верхнюю Пышму, Среднеуральск. «К сожалению, к письму не прилагался сам проект, так же не было перечня нормативных актов, проекты которых необходимо готовить. Юристы администрации изучили всю относящуюся к теме нормативно-правовую базу, но не нашли примеров в практике РФ. На данный момент у нас больше вопросов, чем ответов. В связи с этим мэр города направил ответное письмо губернатору с просьбой дать разъяснения, а депутаты думы Березовского городского округа готовятся запросить текст самого проекта «Большой Екатеринбург»,— заявили АПИ в администрации Березовского.
Много вопросов появилось и в мэрии Арамиля. Там недоумевают по поводу коротких сроков, поставленных губернатором. «У города есть собственные планы развития. В том числе, в ближайшие годы в промышленность городского округа планируется привлечь около 4 млрд. рублей инвестиций. Я считаю, что нельзя ко всем городам подходить шаблонно. Необходимо все детально изучить, продумать, объяснить, какая цель преследуется и что получится. Ведь только вначале кажется, что ответы на все вопросы лежат на поверхности. А когда начинаешь думать, то возникает все больше новых вопросов»,— пояснил в одном из своих интервью глава Арамиля Александр Прохоренко.
Конкретного проекта объединения муниципалитетов на бумаге как такового не существует. При этом, по словам советника губернатора, политолога Вадима Дубичева, есть «хорошие, мудрые наработки экспертов и ученых в конкретные программы, которые необходимо воплощать и извлекать выгоду из «Большого Екатеринбурга». «Нормативно-правовых актов нет. Они не выходили. Было только письмо. Сейчас губернатор призвал перейти от слов к делу. Обсуждение проекта идет уже семь лет, есть определенные концептуальные наработки. Очевидно, что «Большой Екатеринбург» де-факто уже сложился, так или иначе процессы интеграции проходят, но без осмысленной концепции. А губернатор своим письмом сказал, что пора начать нормальный нормотворческий процесс»,— считает Дубичев.
Он напомнил, что местным властям дан месяц на подготовку проектов соответствующих нормативных актов (каких не уточняется) и провели согласительную работу между собой. «Сейчас начался период творчества со стороны местной власти. Как конкретно будет создаваться, структура власти, сроки – здесь больше вопросов, чем ответов. Действующее законодательство дает довольно большой простор для нормотворчества, и этот месяц будет напряженный в плане дискуссий правоведов и юристов. Данный процесс очень сложный и прецедентов объединения в таких масштабах в России я не знаю»,— заявил политолог.
В том же время, по мнению другого политолога Константина Киселева, письма губернатора – это показатель «колоссального непрофессионализма его команды». «Грубо говоря, в письме написано: «Иди туда, не знаю куда, возьми то, не знаю, что». То есть оно выражает, какое-то абстрактное пожелание губернатора. Оно ничем не подкреплено, люди так и не поняли, что от них хотят. Я могу только посочувствовать губернатору за такую инициативу»,— пояснил Киселев.
Отметим, что завтра в жители Березовского устраивают митинг перед администрацией города с требованием обязательно провести референдум по вопросу «Большого Екатеринбурга». «Конечно, мы хотим усилить взаимодействие городских округов, но не за счет слияния, а создания агломерации»,— сообщили представители мэрии.
Таким образом, все более и более становится очевидным то, что письмо губернатора с предложением начать реализацию проекта, нуждается в конкретизации. Прежде всего, к реализации какого именно проекта «Большой Екатеринбург» надо приступать. Ведь ранее озвучивалось сразу несколько вариантов объединения Екатеринбурга и близлежащих муниципалитетов.
