18 сентября, состоялась видеоконференция с участием представителей регионов УрФО. Основная тема окружного совещания была посвящена реализации федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». В широких кругах он известен как закон о «дачной амнистии». Напомним, он вступил в силу 30 июня 2006 года.
Как отметил в своем выступлении заместитель полномочного представителя президента РФ в УрФО Сергей Вахруков, в регионах реализация данного закона ведется не на должном уровне. Так, для жителей ХМАО, ЯНАО, Тюменской и Курганской областей до сих пор нет единой схемы проведения разъяснительных работ по регистрации земельных участков. Пока в данном вопросе в передовиках числятся только Челябинская и Свердловская области. К тому же они лидируют по количеству участков, оформленных в частную собственность.
Вообще, на территории УрФО присутствует порядка двух миллионов объектов недвижимости, которые нуждаются в регистрации. Это не только земельные участки, гаражные строения, объекты, находящиеся на земельных участках, но и дома индивидуальной постройки. «Многие граждане по-прежнему не заинтересованы в оформлении прав на земельные участки из-за ряда причин. С одной стороны из-за нежелания уплачивать налоги, с другой – из-за того, что процесс прохождения регистрации обходится слишком дорого, особенно это касается пенсионеров и малоимущих граждан. К тому же земельный участок не спешат регистрировать, если он занят незаконно. Несомненно, не нужно перегибать палку и заставлять людей насильно регистрировать наделы. Также стоит навести порядок в вопросах пользования и владения имуществом. Сегодня для органов местного самоуправления земля и объекты недвижимости являются основными источниками пополнения бюджета. И если не будет порядка в этих вопросах, то некоторые регионы по-прежнему будут вынуждены пользоваться дотациями», – отметил Сергей Вахруков.
Как рассказал министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексей Молотков, сегодня в Свердловской области регистрации подлежит 317.488 участков. Из них в этом году в частную собственность должно отойти более 31 тысячи наделов. Стоит отметить, на 1 сентября 2007 года процедуру регистрации прошли почти 15 тысяч. По словам Алексея Молоткова, не все главы муниципальных образований Среднего Урала должным образом подошли к реализации закона. Как отметил министр, есть даже такие мэры, которые до сих пор не приступили к его выполнению. Между тем, основная причина, как отмечают главы муниципальных образований, заключается в том, что затраты на создание условий для реализации закона не покрываются теми доходами, которые потом потенциально могут быть получены. А все из-за того, что достаточно большое количество граждан, которые проходят процедуру регистрации земельных участков, пользуются льготами.
Стоит отметить, в Челябинской области, как и в ряде других областей УрФО, работает рабочая группа по реализации 93 закона. Как пояснил министр промышленности и природных ресурсов Челябинской области Евгений Тефтелев, с момента принятия закона была проделана очень важная работа: удалось собрать сведения о количестве земельных участков, нуждающихся в регистрации. Таким образом, сегодня на территории Южного Урала более 150 тыс. земельных объектов. Пока только 19 тыс. из них оформлены в частную собственность. «Основные подвижки произошли в Челябинске, Сосновском районе и Магнитогорске», – рассказал Евгений Тефтелев.
В Ханты-Мансийском АО только в восьми муниципальных образованиях определена сумма, предусмотренная для выполнения организационных мероприятий по реализации закона. «По остальным муниципальным образованиям органы местного управления ссылаются на то, что депутаты их не согласуют. А Сургут, вообще, с городским бюджетом более 11 миллиардов, обратился к округу за предоставлением финансовых услуг в размере более двух миллионов рублей. Это, конечно, не красит это муниципальное образование», – рассказал председатель правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, директор департамента государственной собственности Гаджи Амиров. Общая регистрация по территории с 1 сентября 2006 года составляет 4 тысячи участков».
Первый заместитель губернатора Ямало-Ненецкого АО Анатолий Острягин сообщил о том, что на регистрацию 300 участков в округе было потрачено свыше ста миллионов рублей. Это повергло Сергея Вахрукова в некоторое замешательство, на что он высказался весьма в категоричной форме: «То, что вы привлекаете довольно большие деньги на проведение землеустроительных работ – это, конечно, хорошо. Но нужно учитывать соотношение выделенных средств и количество земельных участков. Вообще, внимательно разберитесь, что такое 93 закон и что такое право, предоставленное гражданам», – сообщил Сергей Вахруков. Стоит отметить, что особо отличился в округе Новый Уренгой: регистрация 5 земельных участков длится на протяжении нескольких месяцев. По словам заместителя полномочного представителя президента в УрФО Сергея Вахрукова, этот феноменальный факт требует тщательной прокурорской проверки.
Всего в рамках действия закона с 1 сентября 2006 года по 1 сентября 2007 года по округу от граждан принято 53.878 заявлений (зарегистрировано 49.569), из них земельных участков касается 29.428 (26.707). Наибольшее количество объектов зарегистрировано в Челябинской (19.797) и Свердловской (14.983) областях. Наименьшее (в относительных показателях) – в Курганской области (2.183). Как рассказал заместитель директора департамента государственного имущества промышленной политики и потребительского рынка Курганской области Александр Дубровских, в областном бюджете на текущий год не предусмотрены расходы по финансированию мероприятий по землеустройству, однако в трех муниципальных образованиях, среди которых Курган, намечено потратить более одного миллиона рублей.
В заключение Сергей Вахруков посоветовал всем членам совещания как можно больше взаимодействовать со средствами массовой информации по теме дачной амнистии. «Ряд служб ограничиваются лишь размещением информации на своих сайтах в Интернете, что является практически бесполезной затеей. Подобная разъяснительная работа расценивается как ее фактическое отсутствие. Так же, как и небольшие клочки бумаги, развешанные в самих конторах, которые осуществляют регистрацию», – считает Сергей Вахруков. В ближайшее время в подобном совещании, которое прошло сегодня, примут участие и главы муниципальных образований.
|
